21世紀經濟報道記者 唐唯珂 實習生 李儀 廣州報道
深圳歡樂谷過山車發生碰撞事故,目前共有17人留院治療,再次敲響大型游樂設施安全警鐘。
10月29日晚,@創新南山 官方發布事故情況通告,事發當晚,有8名傷者第一時間由120急救車送往港大深圳醫院救治,隨后陸續又有人員經轉運或自行前往港大深圳醫院、南山醫院、華僑城醫院檢查就診。三家醫院共接診28人,其中11人經檢查無礙后自行離開。目前共有17人留院診治(4人因顱腦損傷、骨盆骨折等傷情在ICU觀察救治,生命體征平穩;13人為軟組織挫傷、輕微骨折等傷情,在普通病房繼續觀察治療)。
同晚,深圳歡樂谷發布情況說明并致歉。說明中提到為配合調查,并全面開展游樂設施安全隱患排查整改,10月30日將繼續閉園,恢復開園時間另行公告。此前10月27日晚,深圳歡樂谷發布情況通報, 2023年10月27日18:27左右,深圳歡樂谷過山車“雪域雄鷹”項目發生車輛碰撞,造成8人受傷,目前已送往醫院治療,情況平穩,均無生命危險。
大型游樂設施隱患潛藏,在主題樂園成為歡樂海洋之時,更需要保障游客生命安全,系好游客“安全帶”,仍需更多嚴格措施。
驚魂現場
據媒體報道,事發現場目擊者描述,當時已經出發的過山車在軌道最高點停了兩三秒,隨即向后倒退,十幾秒后撞上了位于出發點的車輛。出發點的車輛被撞后,車頭往下,車尾向上飛起,直接脫離了軌道。有來不及下車的乘客在車內受到撞擊,胸腹部受傷,導致肋骨骨折。
現場目擊者回憶,當天“雪域雄鷹”項目排隊的人很多,已經有游客在隊伍中排了兩小時隊,直至事故發生才被告知項目故障無法繼續運行。有前一天乘坐過該項目的乘客表示,該項目前一天已經發生過故障,“當時過山車觸發了緊急保護裝置,車上的人無法下車?!?/p>
有行業人士推測,此次事故發生的原因是過山車的彈射裝置發生問題,氣壓不足,導致車輛沒有越過頂點。
據深圳歡樂谷官網,對雪域雄鷹的項目描述為“2億巨資打造亞洲至高、至長彈射式過山車,2秒提速狂飆,135公里/小時高空疾馳,60米垂直跌落,90秒全程瘋狂心跳,4G最大加速度,上天、入地、下海三棲體驗激爽到底?!?nbsp;彈射式過山車“雪域雄鷹”項目于2012年7月正式開放,共有兩輛列車,每部列車6節車廂,每節車廂可乘坐4人,全車共24人,兩輛車為48人。某大型游樂設施生產商負責人表示,就他們生產的大型過山車而言,一般軌道的使用壽命在15至16年,車體則須至多8年更換一次?!暗總€廠家的說明使用情況不同,更換時間或許不一樣?!痹撠撠熑搜a充。
并非個例
深圳歡樂谷于1998年開始營業,是我國首批主題公園之一。根據華僑城2005年披露的公告,深圳歡樂谷當時已發展成為中國投資規模最大的主題樂園,總投資近12億元。此后,歡樂谷陸續在成都、上海、武漢、天津、重慶、南京、西安落地。全國9家歡樂谷主題公園由華僑城集團旗下的文化旅游產業發展平臺——歡樂谷集團統籌管理。
華僑城集團創立于1985年,深圳歡樂谷主題公園屬于該上市公司資產。10月27日晚間,華僑城A發布了第三季度報告,今年前三季度歸屬于上市公司的凈利潤虧損為33.5億元。根據年報內容,華僑城A的主要業務包括文化旅游業務、房地產業務,其中,文化旅游業務的主要產品形態就包括主題公園。
面對已然下滑的業績,華南師范大學旅游管理學院會展與經濟管理系主任李軍教授向21世紀經濟報道記者表示,此次安全事故帶來的負面影響不僅局限于直接的經濟損失,還涉及到長期的信譽、人才、技術和競爭力等多方面問題。
“安全事故可能導致公眾對游樂園行業產生信任危機,依賴游樂園旅游業收入的地區經濟收入受到沖擊,事故調查、賠償受害者和法律訴訟都會帶來巨大的經濟壓力;事故后,政府加強對游樂園行業的監管導致的合規成本增加可能對行業的發展產生制約和抑制作用;由于事故導致的盈利能力下降和未來不確定性增加,投資者可能會重新評估對游樂園行業的投資價值。華僑城在事故前的財務狀況已經不佳,此次事故可能會導致更多的投資者失去信心,進一步加大其經濟壓力?!崩罱淌诒硎?。
此前,深圳歡樂谷就發生過空中觀光列車追尾撞車事故。2018年11月1日,兩輛“歡樂干線”觀光列車在華僑城旅游度假區上空運行過程中,前車因為系統故障原因停車,導致后車輕微追尾,導致2人受傷。2019年4月,深圳市市場監督管理局南山監管局對其進行行政處罰,處以罰金20萬元。并表示,依據相關調查報告,歡樂谷公司對“歡樂干線”列車維護管理存在漏洞,對事故發生應負主要責任。
不僅是歡樂谷,近年來國內外大型主題公園游樂設施項目事故時有發生。6月25日,瑞典斯德哥爾摩的一家游樂園過山車在一次運行過程中部分脫軌,一節車廂墜地,導致1人死亡、7人受傷。2012年4月,39歲的陳女士到成都某游樂場乘坐過山車時,由于過山車的快速沖擊力,導致頸椎滑脫。2012年5月,河北一家游樂場過山車滿載著乘客,車頭和車身連接處斷開,工作人員隨即架起安全梯展開救援,車上16名游客驚叫之后順利下車,幸無人員受傷。
目前,國內知名樂園如歡樂谷、融創樂園和卡樂星球,采用的高端過山車以進口為主,如瑞士的Intamin、德國Mark和美國BM等。游樂設備根據危險性(離地高度、運行速度)分為A、B、C三類。A類設備的危險性最高,如過山車、海盜船、激流勇進等。B、C類設備危險性則相對較低,如碰碰車、旋轉木馬、小飛象等。按照國家規定,大型游樂設施定期檢驗周期為一年,凡經過安全檢驗合格的游樂設施,由特種設備安全監管部門頒發《特種設備使用標志》,并粘貼在游樂設施的醒目地方。業內人士透露,在實際操作過程中,游樂場里的所謂設備檢測,都只停留在企業的自檢和備案階段。制造單位和主管技術部門的第三方檢測和監督存在漏洞。
針對大型游樂設施的行業標準,李軍教授向21世紀經濟報道記者表示,中國有《大型游樂設施安全規范》,以及2022年頒布的《游樂園安全》系列5項國家標準,從基本要求、安全管理體系、風險識別與評估、現場安全檢查、應急管理等方面給出了系統性的管理思路和安全標準。
而關于過山車等游樂設施監管問題,此前北京大學姜明安教授此前接受采訪稱,相關立法較為完善,《產品質量法》監督設備設施的質量,《安全生產法》監督主題公園生產、經營活動的安全,還有具體的配套行政法規和規章如《特種設備安全監察條例》和《游樂園管理規定》。姜教授認為,一些游樂園事故的發生,主要是執法和監督不嚴所致。
如何系緊“安全帶”
據中國招標投標公共服務平臺信息顯示,2023年3月21日,深圳華僑城歡樂谷旅游公司曾發布深圳歡樂谷雪域雄鷹項目大修服務工程招標公告。該招標公告顯示,深圳歡樂谷“雪域雄鷹”項目大修服務工程,包含對整體運行情況進行專業評估,開展雪域雄鷹服役狀態評價、安全可靠性評估、大型修理、狀態監測系統等工作,并通過法定檢驗、監管備案等,計劃工期為2023年4月20日至2023年6月30日。2023年4月25日,深圳市潤昌游樂文化集團有限公司以709萬元的金額中標。該項目負責人表示,維保措施均按時完成,事故具體原因還需要技術機構調查。
就在本次過山車事故發生前,2023年10月23日,根據深圳華僑城歡樂谷旅游公司名下的“歡樂之聲”公眾號,深圳歡樂谷剛剛召開2023年第三季度安全生產工作會議。公司總經理、黨委書記、安委會主任岳峰還對年底安全生產工作提出了四點要求,其中第一點就是要加強游樂設備的安全保障,強化設備日常維護保養、運營接待及現場管理,持續提高設備故障分析、判斷能力,確保設備安全。
日常維護措施完善、安全意識明確的情況下,國內最大的連鎖主題公園之一不止一次出現此類安全事故。大型游樂設施一旦發生問題,后患無窮,不及時解決背后潛藏的隱患則需要付出生命的代價。
李軍教授表示,國內游樂園可以借鑒國際游樂園安全方面的成功經驗,內化為自身模式:“比如迪士尼公園和環球影城在安全保障方面都強調預防為主、應對充分的原則?!?/p>
借鑒上述大型主題公園的成功經驗,李軍教授給出了如下建議。建立和執行嚴格的設備檢查和維護制度,不定期對某些設備進行全面檢查;對員工進行全面持續的培訓,模擬風險情境,確保員工有效應對緊急情況;采用先進的安全技術,如智能監控系統和自動停機機制,確保在設備出現異常時能夠立即停止運行;與第三方組織建立合作,進行設備檢查和安全審核;重視對游客的教育和提醒,關注游客的行為,設置多處安全提醒和指示標志,確保游客在享受游樂設備的同時了解潛在的風險;要求游樂園報告所有與游樂設備相關的事故,企業要參與研討會進行經驗交流,分享和學習全球各地游樂園的實踐經驗、研究成果和創新技術。
企業落實上述建議外,還需落實目前設備維護的中間環節,相關單位應加強監管力度,企業面對此類事件也應警鐘長鳴,及時自查,系緊游客生命的“安全帶”。